政府会计是一种 专门用于确认、计量、记录和报告政府及其所属行政事业单位的财务收支活动及其受托责任履行情况的会计体系。它旨在提供有助于广大使用者对资源分配作出决策以及评价会计主体财务状况、业绩和现金流量的信息,反映会计主体对受托资源管理责任,并提供有助于预测持续经营所需资源、持续经营所产生资源以及风险和不确定性的信息。
政府会计的构成
预算会计:
提供与政府预算执行有关的信息,实行收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。
财务会计:
提供与政府的财务状况、运行情况(含运行成本)和现金流量等有关信息,实行权责发生制。
政府会计主体
政府会计主体包括各级政府以及与本级政府财政部门直接或间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
政府会计的目标
政府会计的目标是提供有助于广大使用者对资源分配作出决策以及评价会计主体财务状况、业绩和现金流量的信息,反映会计主体对受托资源管理责任,提供有助于预测持续经营所需资源、持续经营所产生资源以及风险和不确定性的信息。
政府会计的特点
非营利性:
政府会计的主要目标不是盈利,而是提供公共服务和保障社会福利。
预算导向:
政府会计信息主要反映政府预算执行情况,支持政府的决策过程。
统一规范:
政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度,所有政府性资金和管理的政府性资产,以及所有政府活动形成的财政资源和财政责任,都要纳入政府会计的核算和管理。
全面披露:
政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况,综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息。
政府会计标准体系
我国的政府会计标准体系主要由政府会计基本准则、政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。政府会计要素包括预算会计要素和财务会计要素,预算会计要素包括预算收入、预算支出与预算结余。
国际视角
根据国际会计准则委员会的规定,政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。由于各个国家的政治经济体制和管理体制不同,政府会计的内涵也有一定差别。
结论
政府会计是一个复杂而重要的会计领域,它不仅涉及政府财务活动的全面记录和报告,还包括对政府受托责任的履行情况进行监督和管理。通过提供准确、全面的财务信息,政府会计有助于提高政府财政管理的透明度和效率,支持政府的决策过程,并促进公共服务的提供。