考研国家线的制定是一个复杂的过程，主要依据以下因素：
硕士生培养目标：
教育部会根据硕士生的培养目标来制定国家线，确保培养质量符合预期标准。
年度招生计划：
结合各高校的招生计划，国家线会考虑到招生名额的分配情况。
生源情况及总体初试成绩情况：
国家线会参考考生的报名情况、考试难度及总体成绩分布，确保录取的公平性和科学性。
报考人数：
考生的报考人数直接反映了社会需求和竞争情况，是制定国家线的重要依据之一。
社会经济及教育发展水平：
不同地区的经济和教育发展水平不同，国家线也会进行相应的综合评估和调整。
高校的办学条件和学科发展需求：
各高校的实际情况和学科发展需求也会影响国家线的制定。
专业特点及竞争情况：
对于热门和竞争激烈的学科门类，国家线可能会相应提高；对于冷门和竞争较小的学科门类，国家线可能会适当降低。
复试资格线：
各招生单位在国家线的基础上，根据本校相关专业的生源余缺确定复试资格线，即学校分数线。有些学校可能会根据自身情况进行适当调整。
区域划分：
国家线通常分为A类和B类，分别对应不同的分数线，一类地区包括北京、天津等21个省（市），二类地区包括内蒙古、广西等10个省（区）。这两类地区的分数线通常会相差2至10分。
综上所述，考研国家线的制定综合考虑了多种因素，以确保录取过程的公平性和科学性。国家线是硕士研究生考试的基本分数要求，但并不是唯一的参考条件，其他如学术背景、科研成果等因素也会影响最终的录取结果。
